Risk för att EU:s viktigaste klimatverktyg straffar föregångare

Foto: SCA Östrand Östrands pappers-och massabruk

EU-kommissionen presenterade den 17 juli förslag om förändringar av utsläppsrättshandelssystemet ETS. Skogsindustrierna understryker att ETS-systemet är det främsta verktyget för att minska fossila utsläpp från elproduktion, industri, luft- och sjöfart. Samtidigt riskerar vissa av kommissionens förslag att straffa de aktörer som går före i omställningen.

– Klimatomställningen måste fokusera på att minska användningen av det fossila. ETS-systemet kommer att spela en avgörande roll för att vi ska nå klimatmålen till 2040 och 2050. Men då får systemet inte straffa de företag som gått före och investerat för att minska det fossila i sin produktion, säger Viveka Beckeman, VD för Skogsindustrierna.

EU-kommissionen föreslår inga förändringar av den så kallade 95-procentsregeln, som innebär att anläggningar som har mer än 95 procent biogena utsläpp blir av med den fria tilldelningen av utsläppsrätter – med ett stort ekonomiskt bortfall som konsekvens. Regeln slår mot en stor del av den svenska skogsindustrin, som under lång tid gjort omfattande investeringar för att minska användningen av det fossila. 

– Den svenska regeringen och svenska EU-parlamentariker måste agera för att avskaffa 95-procentsregeln. Industrier som utmanas av regioner med mindre ambitiösa klimatmål måste skyddas mot koldioxidläckage. Att regeln finns kvar ökar risken för att industrier i Europa lägger ner och flyttar, snarare än ställer om.

 Utöver att 95-procentsregeln tas bort anser Skogsindustrierna bland annat att en större andel av intäkterna från auktioneringen av utsläppsrätter bör återföras direkt till industrin, genom fri tilldelning av utsläppsrätter och kompensation för indirekta kostnader.

Problematiska villkor för kostnadsfri tilldelning av utsläppsrätter  

EU-kommissionen föreslår även att ytterligare villkora den fria tilldelningen, genom att endast 80 procent av den delas ut direkt och att resterande 20 procent delas ut endast när det verifierats att hela tilldelningen använts till att fasa ut det fossila. Det slår ytterligare mot de företag och anläggningar som redan har investerat kraftigt i omställningen.  

Positivt med fortsatt möjlighet till statliga stöd och att bio-CCS föreslås integreras i ETS

Skogsindustrierna välkomnar kommissionens förslag att låta medlemsstaterna fortsätta att bevilja statligt stöd för att kompensera för indirekta utsläppskostnader relaterade till elpriser. Skogsindustrierna anser dock att EU centralt bör stå för en grundläggande kompensationsnivå  

Skogsindustrierna välkomnar även förslaget att kommissionen ska upphandla permanenta koldioxidupptag och integrera dem i ETS. Detta säkerställer utsläppshandelssystemets integritet samtidigt som det ger kommissionen möjlighet att reglera den förväntade kostnadsskillnaden som mellan utsläppsrätter och koldioxidupptag. Skogsindustrierna efterfrågar dock klargörande gällande finansieringen av permanenta koldioxidupptag efter 2040.